10月13日，中新蘇州工業(yè)園區(qū)聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會第十七次會議在新加坡舉行，會議前夕，市委常委、園區(qū)工委書記王翔在接受采訪時表示，過去一年園區(qū)主要在以中新跨境人民幣合作為引領(lǐng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融創(chuàng)新、社情民意日為重點的社會治理，及深化實踐探索的智慧城市建設(shè)這三大方面，進行了更深層次的借鑒和更廣泛的合作。
什么樣的城市才是“智慧城市”？社會學家把“智慧城市”定義為在物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)的支撐下，形成的一種新型信息化的城市形態(tài)，這種形態(tài)能夠為城市內(nèi)的居民提供更為便捷的生活方式。
社會學家也指出，從本質(zhì)上來說，“智慧城市”是一種高級的“城市服務(wù)形態(tài)”，這種服務(wù)包括數(shù)字城管、社會管理、規(guī)劃建設(shè)、人防管理、交通旅游、水利水文、人口衛(wèi)生、市政管理、綜合管網(wǎng)、城市照明等，初衷即是“以人為本，讓生活更便捷”。
據(jù)悉，作為智慧城市階段性成果，目前園區(qū)已經(jīng)建成地理、法人、人口三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，與數(shù)十個部門的近百個信息系統(tǒng)互聯(lián)，部門間信息大協(xié)作已初步成型，園區(qū)并榮膺中國住建部首批全國智慧城市試點城市（開發(fā)區(qū)）之一。
“智慧生活”掃描 等公交來杯咖啡先
說起園區(qū)的“智慧生活”，園區(qū)人并不陌生，因為它早已融入人們的日常生活。
“等公交？來杯咖啡先”這對很多園區(qū)人來說是個熟悉的場景。2009年，園區(qū)啟動“智能公交”建設(shè)，歷經(jīng)三個階段的發(fā)展，目前已實現(xiàn)園區(qū)全部公交車輛智能設(shè)備全覆蓋，455座電子站牌每天為近50萬人次的乘客服務(wù)。公交車什么時候來？抬頭看一眼電子站牌就能提前掌握得清清楚楚，如果時間還早，去附近買杯咖啡是不錯的選擇。而對開車一族來說，雖然并不清楚安裝在園區(qū)主干道、交叉口的智能交通控制系統(tǒng)“長”什么模樣，但它們帶來的便捷卻感受深切，在智能交通控制系統(tǒng)的安排下，紅綠燈能自動根據(jù)車流量調(diào)節(jié)放行時間，在高峰時段至少為交通者節(jié)約了15-20%的路上時間。
智慧城市的圖景中自然少不了與民生息息相關(guān)的診所和醫(yī)院“走向云端”。在園區(qū)，診所和醫(yī)院中的診療數(shù)據(jù)信息通過IT系統(tǒng)的中央整合化，現(xiàn)已實現(xiàn)通過桌上計算機、移動計算機和手機的實時登錄與更新。每位園區(qū)居民，都有一個統(tǒng)一的電子病歷本，這使得患者的就診達成了良好的一致性，患者還能隨時隨地查閱，打印，并且共享。
園區(qū)智慧城市建設(shè)，讓居民參與社會公共管理更加便捷，人人都是城市的主人。這不，市民趙先生回家路上發(fā)現(xiàn)一個窨井蓋不翼而飛，存在安全隱患，他馬上用手機點開蘇州工業(yè)園區(qū)數(shù)字城管微信，根據(jù)提示，輸入姓名、手機號碼，趙先生舉報了“窨井蓋丟失”的問題，而通過智慧交通網(wǎng)路，園區(qū)城管局第一時間接到報告，并馬上派人進行了檢查維修，這讓趙先生深有感觸：互聯(lián)網(wǎng)時代，就是不一樣??！
而早在2004年，園區(qū)就開始應(yīng)用OA（辦公自動化）系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了電子公文流轉(zhuǎn)的自動化。隨著云計算、移動辦公等新技術(shù)、新需求的不斷涌現(xiàn)，園區(qū)開始對OA（辦公自動化）系統(tǒng)進行升級優(yōu)化，打造全新協(xié)同辦公系統(tǒng)。便捷易用的收發(fā)文系統(tǒng)以減少紙張浪費、提高工作效率為目標，移動端OA應(yīng)用則促使用戶合理利用碎片化時間，構(gòu)建出了一間間“移動辦公室”，從提高政務(wù)辦公自動化水平為切入，提升政府服務(wù)水平。
“智慧城市”還出現(xiàn)在社區(qū)，在智能小區(qū)，用戶的各種用電信息被實時傳輸?shù)浇K端系統(tǒng)，系統(tǒng)分析后為用戶提供最優(yōu)化的用電方案，社區(qū)服務(wù)變得越來越“聰明”。
而這些場景，只是園區(qū)“智慧城市”發(fā)展中人們生活的一個縮影。
“智慧建設(shè)”溯源“干凈石板”上建起“數(shù)字新城”
據(jù)悉，目前園區(qū)智慧城市建設(shè)已形成了“四緯、三庫、九樞、三通”的框架，即按照政府、社會、公眾、企業(yè)四個維度，以人口庫、法人庫、地理信息庫三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建設(shè)包括社會保障、教育、文化、商貿(mào)、醫(yī)療、人才等領(lǐng)域的九大樞紐，并通過建設(shè)政務(wù)通、企業(yè)通、居民通“三通”應(yīng)用門戶將九大樞紐內(nèi)容有機的結(jié)合起來，使社會、生活等各個領(lǐng)域互通起來，有效地為政府、社會、公眾、企業(yè)服務(wù)。
中國的其他城市乃至對于世界上的很多城市來說，在智慧城市的發(fā)展過程之中不得不面對諸多瑣碎的歷史遺留問題，因為解決這些歷史遺留問題需要付出巨大的成本，這使得很多古城在智慧城市的發(fā)展過程之中顯得舉步維艱。有專家指出，蘇州工業(yè)園區(qū)在建立智慧城市方面擁有勝于其他城市的先決因素——這主要得益于園區(qū)對之賦予的歷史重要意義和由此產(chǎn)生的頂層設(shè)計規(guī)劃。有了這樣的頂層設(shè)計，蘇州工業(yè)園區(qū)不會再受制于其他城市常見的“歷史遺產(chǎn)問題”，因為一切可從“一塊干凈的石板”開始來建。
據(jù)了解，園區(qū)在進行“九通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中同時啟動了信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1994年以來，通過引進新加坡先進的理念和相關(guān)系統(tǒng)，園區(qū)逐步形成了以地理信息數(shù)據(jù)為核心的工作模式，搭建了成熟、穩(wěn)定的GIS基礎(chǔ)軟件平臺，20多年來，一面開發(fā)建設(shè)，一面收集和積累豐富的空間地理信息資料，在完成農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)化的過程中，園區(qū)生成了一個強大的地理信息庫，在此基礎(chǔ)上衍生出規(guī)劃、測繪、建設(shè)、環(huán)保、國土、房地產(chǎn)交易中心等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，信息多部門共享。
在智慧城市建設(shè)過程之中，園區(qū)在“大數(shù)據(jù)”的整合、管理和實際運用方面位于發(fā)展前沿。園區(qū)轄下的測繪地理信息有限公司（GIS）負責收集IT化管理的地理空間數(shù)據(jù)信息，繪就的城市地圖（數(shù)據(jù)庫）中包含660個層面的信息，從地下管線、到園林植被、再到居民信息。每個層面的數(shù)據(jù)庫均有專門機構(gòu)進行管理。這意味著所有的政府管理部門所拿到的都是同一套數(shù)據(jù)，大大的降低了協(xié)同成本，有專家這樣表示：“這在中國以往的城市建設(shè)過程之中幾乎是不可想象的。”因為在中國傳統(tǒng)的城市建設(shè)過程更可能是這樣的情形：城市綠化部門和城市建設(shè)部門往往會獨自建立一套屬于自己的城市測繪系統(tǒng)，并且在需要實施相關(guān)自己管轄范圍內(nèi)事務(wù)的時候，依據(jù)自己的測繪體系，而不是別人的體系來實施工作。這個過程顯然是多次的重復(fù)勞動，并且時常由于微小錯誤的疊加，而形成了差之毫厘，謬之千里的城市建設(shè)形態(tài)。
“智慧城市”探析得益于“園區(qū)特質(zhì)”
因在“智慧城市”建設(shè)中取得驕人成績，園區(qū)屢屢獲得殊榮。先后榮獲全國首個“數(shù)字城市建設(shè)示范區(qū)”、全省首個“兩化融合示范區(qū)”，獲得國家級開發(fā)區(qū)“門戶網(wǎng)站測評第一名”、“中國城市信息化服務(wù)創(chuàng)新獎”稱號。
“智慧城市”的蓬勃發(fā)展離不開“園區(qū)特質(zhì)”。有專家指出，在信息化建設(shè)方面，園區(qū)擁有其獨特的優(yōu)勢。
首先是信息產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢。園區(qū)是先進的制造業(yè)集聚區(qū)，近年來，園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持高速增長，集聚了三星、友達、日立等一大批旗艦型企業(yè)，形成了集成電路、光電顯示TFT-LCD、軟件及服務(wù)外包、計算機及外設(shè)、通信、動漫及游戲等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，并獲得了“國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地”、“信
息產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”等稱號。
其次，是居住人口的質(zhì)量優(yōu)勢。園區(qū)人力資源總體呈現(xiàn)四大特點：高學歷；年輕化；移民城市特質(zhì)；IT、IC、軟件類相關(guān)行業(yè)人員密集。這四類人群的網(wǎng)絡(luò)依賴性要比普通人群強，由此派生的區(qū)域特點是：園區(qū)居民對區(qū)域信息化建設(shè)的關(guān)注度比較高，對信息技術(shù)服務(wù)的要求比較高，對信息化技術(shù)和產(chǎn)品在市場的運用，參與的熱情也比較高，這是園區(qū)發(fā)展和推動信息化建設(shè)的重要群眾基礎(chǔ)和依靠力量。
再次，是信息技術(shù)的人才優(yōu)勢。目前，園區(qū)從事電子信息制造業(yè)人員超21萬余人，從事軟件行業(yè)相關(guān)人員超12萬人，其中80%以上是具有大專以上學歷的專業(yè)技術(shù)人員，他們是園區(qū)信息化建設(shè)的一支生力軍，是園區(qū)信息化建設(shè)向高端發(fā)展的人才支撐。